京津保唐建一小时交通圈

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2018-10-14

交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统,是优化城镇空间格局的重要基础,是有序疏解北京非首都功能的基本前提▓。 京津冀协同发展的功能定位、空间优化、产业升级转移、生态保护等也对交通发展提出了新要求。 11月18日,国家发展改革委和交通运输部印发了《京津冀协同发展交通一体化规划》▓,绘制了未来三地交通发展的蓝图。

12月8日,两部门有关负责人对该文件进行了解读▓。 建成5个全国性综合交通枢纽,主要城市之间实现交通一卡通据介绍,《规划》着眼于京津冀一核、双城、三轴、四区▓、多节点总体空间布局,力求打造以首都为核心的世界级城市群交通体系。 《规划》提出,到2020年▓,多节点▓、网格状的区域交通网络基本形成,城际铁路主骨架基本建成,公路网络完善通畅,港口群、机场群达到国际先进水平,基本建成安全可靠、便捷高效、经济适用、绿色环保的综合交通运输体系▓▓。

具体包括以下方面:交通网络完善畅通。

形成多层次、全覆盖的综合交通网络,实现区域内快速铁路覆盖所有地级及以上城市,高速公路覆盖所有县城▓,形成京津石中心城区与新城▓、卫星城之间的1小时通勤圈,京津保唐1小时交通圈▓,相邻城市间基本实现小时通达▓。

枢纽功能优化提升。 建成北京、天津、石家庄、唐山、秦皇岛5个全国性综合交通枢纽;新建或改扩建综合客运枢纽▓,不同运输方式之间换乘时间不超过10分钟。

运输服务一体便捷▓。

推动不同运输方式之间客运联程联运、主要城市之间实现交通一卡通,旅客出行更加便捷▓;实现货运多式联运系统流程▓、标准、单证的有效对接,货运组织更加高效,综合运输服务能力全面提高。 农村客运班车实现定线定点、全线定时▓。 从总体布局来看,为适应和引导产业及城镇空间布局调整,促进城市之间互联互通,未来京津冀交通将从单中心放射状通道格局向四纵四横一环网络化格局转变。

四纵,即沿海通道、京沪通道、京九通道▓、京承京广通道;四横▓,即秦承张通道、京秦京张通道▓、津保通道和石沧通道;一环▓,即首都地区环线通道,连通环绕北京的承德、廊坊、固安、张家口、崇礼等节点城市,缓解北京过境交通压力。

建设轨道上的京津冀,区域城际铁路网连接所有地级及以上城市未来,以四纵四横一环综合运输大通道为主骨架▓,京津冀地区将重点加强城际铁路建设、完善高速公路网络▓、推动港口和机场协同发展▓。

此次《规划》最大的亮点之一就是建设高效密集轨道交通网、打造轨道上的京津冀▓。

强化干线铁路建设,规划研究相邻城市间互联互通快速通道,充分利用客运专线、普通铁路富裕能力开行城际、市域(郊)列车。

具体来看,要重点建设京津冀区域城际铁路网,连接所有地级及以上城市,在线路规划范围内10万及以上人口的城镇设站。

推进建设北京市、天津市市域(郊)铁路,适时启动石家庄市市域(郊)铁路规划工作,形成中心城市连接周边卫星城、新城的大容量、换乘顺畅的轨道交通系统▓。

公路方面,三省市将加强协作联动,打通国家高速公路断头路,全面消除跨区域国省干线瓶颈路段。 港口方面,将构建现代化的津冀港口群,推进天津北方国际航运核心区建设,拓展河北省港口临港工业▓、现代物流等服务功能▓,加强津冀港口规划建设的协调▓,鼓励两地港口企业跨区投资▓、建设、经营码头设施。

航空方面,将打造国际一流的航空枢纽,形成枢纽机场为龙头的世界级航空机场群▓。

加快北京新机场建设▓,增强天津滨海机场区域枢纽作用,发挥石家庄正定机场比较优势。 交通运输的服务和发展方面,三地将发展公交优先的城市交通、提升交通智能化管理水平、实现区域一体化运输服务▓、发展安全绿色可持续交通。 智能交通方面,三地将同绘一张蓝图,打造信息共享交换一个平台▓,推动城市常规公交、轨道、出租车等交通一卡通,实现监管应急一张网。

绿色交通方面▓▓,三地将统一机动车注册登记▓、通行政策、排放标准、油品标准及监管▓、老旧车辆提前报废及黄标车限行等政策▓。

探索补充耕地跨省统筹,创新投融资模式、加快编制专题规划京津冀交通一体化发展是项复杂的系统工程,要从蓝图落至现实,需要规划同图、建设同步▓▓、运输衔接、管理协同。

相关政策将更加完善。

交通运输部有关负责人表示,对纳入规划的建设项目视同立项(不含新建机场),并与铁路、公路、港口等中长期专项规划衔接后调整纳入。 在政策上▓,将合理安排河北省用地计划指标,为保障交通基础设施项目用地需求,探索实行补充耕地跨省域统筹或其他方式落实耕地占补平衡▓;积极探讨建立三省市对城际铁路、城际客运等建设资金▓、运营补贴的分担机制。

投融资模式还要探索创新▓。 一是充分运用区域协同发展基金支持交通基础设施建设;二是对河北省交通建设给予特殊政策支持;三是充分发挥京津冀城际铁路投资公司等投资主体的作用,落实铁路建设与周边土地综合开发政策措施;四是研究并推进政府和社会资本合作(PPP)模式,吸引社会资本参与交通发展;五是深化研究枢纽场站属地化问题。 专题规划正在加快编制。 为强化《规划》对三地交通发展的指导,下一步有关方面还将编制完善城际铁路交通网▓、京津石三市的市域(郊)铁路网规划、北京新机场集疏运网络规划和津冀港口群集疏运体系改善方案▓、北京城市交通疏堵方案。 (记者刘志强)。